房地產(chǎn)關(guān)系人民群眾切身利益和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。當前，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于調整過(guò)程中，發(fā)展形勢備受關(guān)注。

近期，多部門(mén)推出提振房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策“組合拳”，全國超200個(gè)城市快速跟進(jìn)落實(shí)，多個(gè)一線(xiàn)城市調整優(yōu)化限購政策和住房信貸政策……新一輪政策將給市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的影響？如何促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)？保障性住房建設進(jìn)展如何？記者近日在多地走訪(fǎng)，采訪(fǎng)了地方房地產(chǎn)主管部門(mén)、金融機構、房地產(chǎn)企業(yè)以及研究機構等。

新政落地進(jìn)行時(shí)：市場(chǎng)反應積極，需求加速釋放

5月17日，全國切實(shí)做好保交房工作視頻會(huì )議召開(kāi)。同日，多部門(mén)打出政策“組合拳”，從金融、土地、存量商品住房消化等方面綜合施策，取消全國層面房貸利率下限，下調首付款比例和公積金貸款利率等。

一攬子政策迅速落地實(shí)施。據統計，目前已有超200個(gè)城市跟進(jìn)落實(shí)房地產(chǎn)金融政策，下調首套和二套房貸最低首付比例。上海、廣州、深圳等一線(xiàn)城市推出優(yōu)化調整房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策措施，多個(gè)城市出臺政策支持多子女家庭合理住房需求。

記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，新政落地對市場(chǎng)情緒帶動(dòng)明顯，市場(chǎng)反應積極，活躍度提高不少。

在上海嘉定區，記者5月28日來(lái)到“滬九條”房地產(chǎn)新政實(shí)施后首個(gè)開(kāi)盤(pán)項目，該項目營(yíng)銷(xiāo)總監肖咸星介紹，新政出臺后24小時(shí)內，項目增加了50多組意向認購客戶(hù)。受新政影響，客戶(hù)“小變大”“一套變兩套”等改善性需求趨勢明顯，開(kāi)盤(pán)當天賣(mài)完近85%的房源，收金15.8億元。

在江蘇常州，幼兒園晚托班管護司先生在住房公積金利率下調后在鐘樓區購買(mǎi)了首套住房。“買(mǎi)房后我打算把戶(hù)口遷過(guò)來(lái)，方便孩子上學(xué)。總房?jì)r(jià)133萬(wàn)元，我作為靈活就業(yè)繳存人申請到84萬(wàn)元住房公積金貸款，貸款期限30年，比公積金利率下調前能省利息4.07萬(wàn)元。”司先生說(shuō)。

據廣發(fā)證券統計，截至5月29日，5月以來(lái)74城的二手房中介門(mén)店成交量同比增長(cháng)31.1%；5月17日打出房地產(chǎn)政策“組合拳”后，二手房中介日均成交環(huán)比增長(cháng)15%，門(mén)店日均來(lái)訪(fǎng)量環(huán)比增長(cháng)15%。

“從首付款比例、房貸利率兩個(gè)方面對住房金融政策進(jìn)行調整，有利于降低購房門(mén)檻，減輕居民住房消費負擔。”浙江工業(yè)大學(xué)中國住房和房地產(chǎn)研究院院長(cháng)虞曉芬說(shuō)。

與此同時(shí)，中國人民銀行設立3000億元保障性住房再貸款，支持地方國有企業(yè)以合理價(jià)格收購已建成未出售商品住房，用作配售型或配租型保障性住房。這是支持構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的有利舉措，有助于通過(guò)市場(chǎng)化方式實(shí)現加快存量商品房去庫存、加快保障性住房供給等多重目標。

“一攬子新政鼓勵真正的住房需求，有助于穩定市場(chǎng)預期，進(jìn)一步活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)交易，提振后市信心。”虞曉芬說(shuō)，政策調整的背后，既要看到行業(yè)風(fēng)險出清、供需再平衡的必要性，也要看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期的必然性和支撐行業(yè)長(cháng)期發(fā)展的動(dòng)力。

“人們有對住好房子的向往，房地產(chǎn)作為一個(gè)行業(yè)有發(fā)展空間。”湖南省長(cháng)沙市住房和城鄉建設局副局長(cháng)杜湘暉說(shuō)，要順應住房供需關(guān)系變化，因時(shí)因勢對房地產(chǎn)政策進(jìn)行調整。從長(cháng)期來(lái)看，仍在不斷提高的城鎮化率是我國房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的重要支撐條件。

房地產(chǎn)融資協(xié)調機制：“應進(jìn)盡進(jìn)”“應貸盡貸”

河南鄭州，記者在高新區在建樓盤(pán)“謙祥云棲上院”看到，部分樓房外立面和室外景觀(guān)已建設完畢，工人正在做最后的施工收尾工作。

“3月初，這個(gè)項目上了‘白名單’，建行很快批復了4億元貸款，3月底1.23億元貸款到賬。這筆貸款讓施工順利推進(jìn)。”謙祥集團執行總裁婁自然說(shuō)，當前正是準現房交付的沖刺階段，信貸資金對于項目順利交付、現房售賣(mài)有重要意義。

婁自然提到的“白名單”，是當下穩定房地產(chǎn)融資，促進(jìn)項目建成交付，保障購房人權益的重要抓手。今年1月住房城鄉建設部、國家金融監督管理總局部署建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制，分批提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項目“白名單”推送給商業(yè)銀行。

目前，全國所有地級及以上城市已建立這一協(xié)調機制。截至5月16日，商業(yè)銀行已按內部審批流程審批通過(guò)了“白名單”項目貸款金額9350億元。

住房城鄉建設部副部長(cháng)董建國表示，要進(jìn)一步發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制作用，滿(mǎn)足房地產(chǎn)項目合理融資需求。城市政府推動(dòng)符合“白名單”條件的項目“應進(jìn)盡進(jìn)”，商業(yè)銀行對合規“白名單”項目“應貸盡貸”，滿(mǎn)足在建項目合理融資需求。

能否入選“白名單”，重在項目質(zhì)量。記者調研發(fā)現，獲得支持的“白名單”項目中，有相當一部分是民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)的項目，也有一些房地產(chǎn)項目，雖然隸屬出現債務(wù)違約的房企集團，但最終因項目質(zhì)量好獲審核入選。

“協(xié)調機制通過(guò)定期組織各方會(huì )商，協(xié)調解決融資難題，有力推動(dòng)房地產(chǎn)項目和金融機構精準對接。”建設銀行有關(guān)負責人介紹，為盡快落地“白名單”項目，建行建立了相關(guān)的授信審批綠色通道，審批時(shí)限大幅壓縮。截至5月末，建行已對接項目近4000個(gè)，已審批項目超400個(gè)，審批金額超900億元。

記者了解到，相關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制落地見(jiàn)效，要求對符合“白名單”要求的合規項目積極給予資金支持，“應貸盡貸”；對暫不符合“白名單”要求的項目，及時(shí)拿出有針對性的解決方案。

“三大工程”進(jìn)展：有序推進(jìn)，創(chuàng )品質(zhì)生活

規劃建設保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設“三大工程”，是構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要抓手。

在浙江杭州拱墅區，桃源保障性住房正在建設施工中。與建設工地相隔一條街的一套4人合租公寓里，來(lái)自山東棗莊的杭州“新市民”田雪告訴記者，桃源保障性住房的小區規劃有文體托幼等配套，適合未來(lái)的小家庭，希望自己能順利申請到。

2024年是配售型保障性住房建設的“開(kāi)局之年”。規劃建設保障性住房是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是完善住房制度和供應體系、重構市場(chǎng)和保障關(guān)系的重大改革。

“我國每年有1000多萬(wàn)名高校畢業(yè)生，還有大量農業(yè)轉移人口進(jìn)城。”中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員劉琳說(shuō)，加大保障性住房建設和供給，有助于更好滿(mǎn)足工薪收入群體的基本住房需求，穩定住房預期。

據了解，截至目前，全國已有65個(gè)城市報送2024年保障性住房建設計劃和項目。相關(guān)城市在明確保障對象標準、以需定建、輪候庫建設、用地保障、資金監管、配售價(jià)格等方面也形成一些好的經(jīng)驗做法。

在保障對象方面，保障性住房重點(diǎn)面向住房有困難且收入不高的工薪收入群體以及城市需要引進(jìn)的科技人員、教師、醫護人員等。在配售價(jià)格方面，堅持“保本微利”原則。

作為“三大工程”之一的城中村改造也按下“加速鍵”。北京、廈門(mén)、成都等多個(gè)城市宣布城中村改造專(zhuān)項借款落地，廣州發(fā)布全國首個(gè)城中村改造條例，深圳等地發(fā)布了推進(jìn)城中村改造的實(shí)施意見(jiàn)……目前756個(gè)城中村改造項目在各大城市落地，按照住房城鄉建設部要求分三類(lèi)推進(jìn)實(shí)施。

“積極穩步推進(jìn)城中村改造，有助于有效解決城中村普遍存在的公共衛生安全風(fēng)險大、房屋安全和消防安全隱患多、配套設施落后、環(huán)境臟亂差等突出問(wèn)題，不斷改善城中村居民的居住環(huán)境。”濟南市住房和城鄉建設局二級巡視員張恒志說(shuō)。

劉琳說(shuō)，“三大工程”是當前和今后一個(gè)時(shí)期拉動(dòng)投資和消費的重要抓手。從投資看，可以形成大量直接投資和帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資；從消費看，可直接帶動(dòng)裝修材料、家具家電、旅游休閑等消費。

住房城鄉建設部部長(cháng)倪虹表示，要牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn)，以讓人民群眾住上更好的房子為目標，從好房子到好小區，從好小區到好社區，從好社區到好城區，進(jìn)而把城市規劃好、建設好、管理好，打造宜居、韌性、智慧的城市，努力為人民群眾創(chuàng )造高品質(zhì)生活空間。

（記者王優(yōu)玲、吳雨、胡璐、姚均芳、鄭鈞天、趙瑞希）