本報記者 張薌逸

近日，廣州市增城區人民政府發(fā)布《關(guān)于廣州（新塘）至汕尾鐵路項目（新塘段）征集符合條件商品性安置房源報名的公告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），擬采用購買(mǎi)市場(chǎng)化商品房作為相關(guān)鐵路項目安置房源，并向社會(huì )征集符合條件的住宅房源（房企）。

事實(shí)上，近期全國多地通過(guò)政府公開(kāi)征集或地方國企收購等方式，開(kāi)展消化存量商品房的嘗試。

“政府通過(guò)收儲的實(shí)際行動(dòng)，既有助于提振市場(chǎng)信心和預期，同時(shí)對于穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展起到積極的作用。”中指研究院華南分院研究主管陳雪強表示。

因地制宜收購存量商品房

據克爾瑞統計數據顯示，截至目前，全國已有至少22地發(fā)布收購存量商品房相關(guān)政策。《證券日報》記者梳理發(fā)現，各地因地制宜，收儲模式較為多元化。

例如，杭州市臨安區于5月14日發(fā)布《關(guān)于收購商品住房用作公共租賃住房供應商的征集公告》，采用政府公開(kāi)征集房源的形式，收購的商品房則用作公共租賃住房。

“通過(guò)政府公開(kāi)征集房源這一模式可以加速商品房去庫存。”58安居客研究院院長(cháng)張波在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此外，政府收購的模式具有很強的市場(chǎng)公信力，社會(huì )認可度更高。

中指研究院數據顯示，今年1月份至4月份，杭州市臨安區成交去化周期為31.1個(gè)月；截至5月底，廣州市增城區去化周期超26個(gè)月。

此外，部分城市將消化存量住房與籌集保障性住房相結合，采取“以購代建”的方式，由地方國企收購存量商品房用作保障性住房。

例如，5月27日，昆明市住房和城鄉建設局發(fā)布《關(guān)于征集商品住房用作保障性住房的公告》，擬由市屬?lài)笤诓糠中姓^域征集已建成未出售的商品住房用作保障性住房；6日2日，蘇州市房地產(chǎn)長(cháng)效機制試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展若干政策措施的通知》，其中提到，堅持“以需定購”，組織地方國有企業(yè)以合理價(jià)格收購部分存量商品住房用作保障性住房。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對《證券日報》記者表示，地方收購存量商品房用作保障性住房，是由于地方有常態(tài)化的保障性住房籌建需求，特別是熱點(diǎn)城市保租房任務(wù)較重，在周期、成本上，存量收購比增量建設更劃算。

5月17日召開(kāi)的全國切實(shí)做好保交房工作視頻會(huì )議指出，“商品房庫存較多城市，政府可以需定購，酌情以合理價(jià)格收購部分商品房用作保障性住房”。同日，住房和城鄉建設部副部長(cháng)董建國在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上表示，推動(dòng)消化存量商品住房。城市政府堅持“以需定購”，可以組織地方國有企業(yè)以合理價(jià)格收購一部分存量商品住房用作保障性住房。

多樣化資金助力“去庫存”

談及政府收儲存量商品房對全國其他地區的借鑒意義，張波表示，這類(lèi)政策值得借鑒和推廣，但也并非所有區域都可照搬照抄。“一般來(lái)說(shuō)，同時(shí)具備商品房去化難度大、區域內還有保障性住房建設目標或安置房供給需求兩個(gè)條件的地區更值得關(guān)注。”

對于政府收儲商品房的資金來(lái)源，張波認為，資金的來(lái)源可以多樣化，例如，通過(guò)保障性住房的相關(guān)政府補助、部分土地出讓金以及安置房建設資金等等。

中國人民銀行副行長(cháng)陶玲在上述國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上表示，中國人民銀行將設立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵引導金融機構按照市場(chǎng)化、法治化原則，支持地方國有企業(yè)以合理價(jià)格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計將帶動(dòng)銀行貸款5000億元。

李宇嘉建議，下一步，各地可以建立公共住房需求與存量房征集的對接渠道，對房源標準、項目申報、審查和收購、資金來(lái)源、資金應用、資金回籠等方面進(jìn)行統籌規范。